7月18日,腾讯-薪火贵州黎平乡村教师培训项目在贵州省团校开班。省政协前任副主席伍席源先生及团省委书记等出席开学典礼。
希望小学建了也可能闲置 邹蓝
希望小学成猪圈,这是湖北长阳的一个轰动案例。实际上,不仅希望小学,教育系统的常规小学,许多都面临如此结局。因为,全国的小学,1996年到2007年减少了一半,因为合并撤销而相当一部分被废弃或者闲置。
根据人口统计,因为计划生育减少了婴儿出生,以及学童随父母到沿海地区打工等因素,许多地方的小学招生人数逐年下降。 有的地方采取了小班做法,一个班25人。有的地方则采取了合并小学中学的做法。北京则也是采取了撤销和合并学校的做法。
无论采取什么做法,结果都是学校数量减少,而减少的学校主要在乡村。这是因为城市化和工业化导致乡村人口向城市及郊区集中,因此被撤并而减少的学校,主要在乡村地区,尤其是偏远偏僻的地方。
根据国家教育部历年的《全国教育事业发展统计公报》,我国城乡小学招生人数在1995年达到峰值后,开始了逐年下降的过程。因此,小学数量也在相应减少。
《1996年全国教育事业发展统计公报》:“全国小学64.6万所,比上年减少2.27万所;招生2524.66万人,比上年减少7.15万人。”
2007年全国教育事业发展统计公报》:“2007年全国共有小学32.01万所,比上年减少2.15万所;招生1736.07万人,比上年增加6.71万人;在校生10564万人,比上年减少147.53万人;小学毕业生数1870.17万人,比上年减少58.31万人。
这组数字表示,纳入统计的这12年内,全国总共有325900所学校被撤并,为原来的一半多一点;而2007年招生人数则比1996年减少7885900人。被撤并的每个学校或者教学点,平均每个减少招生24人左右。
以全国有2000个县和县级行政区算,相当于每个县撤销或合并162个小学或教学点。
既然全国学校数量现在为1996年的一半左右,那么合理估算,全国每个县平均依然还有160个小学。如果希望小学还要建设,那么废弃的160个学校中总有几个还能启用,而没有必要再做新的建设投资。即使新建了希望小学,可能遭遇的命运就是被闲置废弃。
各地共青团机构近年来已经有多个公开文件协调规定废弃希望小学事务。我这里摘录三段:
关于合理处置被撤并希望小学财产的意见,共青团云南省委、云南省教育厅文件,云青联[2004]39 号。各州、市、县团委、希望工程办公室、教育局:
在社会各界的支持帮助下,我省希望工程已在120个县市区援建了762所希望小学和525所希望工程一村一校,……随着国家和省人民政府对贫困地区基础教育投入的不断增加,为合理配置资源,提高办学效益,各地加快了调整学校布局规划、撤并校点集中办学的力度。到2004年8月底,全省已有131所希望工程一村一校(点)在收缩校点过程中被撤并。撤并后的学校,有的作为勤工俭学基地;有的变卖给农民居住;有的作为学前班或幼儿园;有的留给村委会作为“成人技校”、“青年农民夜校”和“青少年之家”;有的撤并后暂未处理。
共青团荆州市委,荆青发[2007]25号,关于转发《关于妥善处理撤并希望小学相关工作及开展希望小学基本信息登记的通知》的通知。各团县市区委:现将湖北省青少年发展基金会下发的《关于妥善处理撤并希望小学相关工作及开展希望小学基本信息登记的通知》(鄂青基【2007】10号文件)转发给你们。此项工作,直接影响到希望工程的声誉和捐赠人的感情,直接影响到希望工程的进一步发展,对今后工作的开展具有十分重要的意义。
截止2008年8月,内蒙古调整教育布局,撤并62所希望小学。近年来,自治区青基会通过多方筹资,在全区建设了457所希望小学,解决了农村牧区、边远山区及交通不便地区学生上学难的问题。随着我区计划生育政策的有效实施、生态移民工程的稳步推进和城镇化建设步伐的不断加快,特别是撤乡并镇工作的深入开展,各盟市进一步加大了教育布局调整力度,先后撤并了62所希望小学
因此,无论希望工程还是慈善总会、扶贫基金会等,应该明确向企业和个人表示,捐建希望小学,现在不需要成规模,只能是个案了。
希望工程,应该向新希望工程转型。所谓转型,就是从建设校舍,向乡村教师培训和丰富乡村学童课外生活方面转移重点。 |