为完成“平湖市总体规划编修”任务，2010年6月6日，公意智库“城乡一体化规划社会规划”课题组成员冯楚军、刘克芹、颜芳芳赴浙江省平湖市进行城乡一体化课题的实地调研。本次调研的重点是对平湖市的城乡一体化推进中的农民意愿调研的前期调研，主要针对在平湖市现行推进的两分两换、农村的社会保障制度、土地流转方式等进行了调研。课题组对平湖市辖区内的镇进行了全面的实地考察，听取了重点乡镇负责人及老百姓对“两分两换”农村土地流转方式的主要思路和建议，并对平湖市发改局、经贸局、劳保局、民政局等相关部门的领导进行了深度的访谈。
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