围绕三农中国梦这个主题，我就如何推进农村全面小康建设对尧治河村实践和下一步发展谈三点建议。
第一点，三农中国梦的内涵和要求。三农中国梦首先要从中国梦说起，中国梦最初的命题就一句话——实现中华民族的伟大复兴。后来把中国梦明确为两个百年目标，一个百年目标就是到中国共产党成立100周年，全面建成小康社会；第二个百年目标就是中华人民共和国成立100周年，实现全面建设现代化。我们现在处在全面建成小康社会的决定性阶段，这个阶段要把握两点，一个是全面小康。三个党代会报告用三个要点来表述全面小康，一是惠及全体人民，二是覆盖城市和乡村，三是“五位一体”建设。怎样实现全面小康？习总书记概括“四个全面”，全面建成小康社会是核心，围绕核心要全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。三农中国梦是怎么来的呢？总书记在2013年12月中央农村工作会议上的讲话里论述小康的时候，讲到这样一句话：“小康不小康，关键看老乡。”这是对农村小康的战略定位，强调农村小康是全面小康的关键组成部分。怎么样实现农村小康呢？总书记说：中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美，强富美就是中国的三农梦。在制定措施方面，习总书记也概括了三条，一是促改革，二是建法制，三是抓党建。
第二点，尧治河村的实践及其意义。我将尧治河的实践及其意义概括为六点，一是强产业。从强产业的角度看，尧治河的两个理念基本明确，一个是绿色增长，一个是可持续发展。绿色增长是世界银行的概念，可持续发展是《21世纪议程》中的概念。从行动上，尧治河摒弃资源的过度开发和摒弃环境污染，在产业发展中非常注重资源节约和保护。在具体的产业发展上，围绕拓展农业的发展功能，以文化为龙头，发展休闲农业和乡村旅游，从理念到行动实现了产业的融合发展与生态建设的同步推进。二是富农民。从富农民的角度看，尧治河的两个方面比较突出，一个是针对如何增加农民收入，探索出了有效途径，比如改善基础设施、生活条件，打牢就业和发展基础；一个是发展农村集体产业，例如磷化工产业、水电产业、酿酒业、旅游业等，还有重点的一点，就是在扶贫方面实行了精准扶贫。在具体扶贫中，不分村内村外，增加就业岗位，带动村外扶贫，在扶贫方式上有三个创新探索，一是精准扶贫，二是就业扶贫，三是合作互助。三是美农村。美农村方面尧治河主要做了四件事，一是乡村建设，二是文化、医疗社会保障不断提高，三是人居环境整治成效显著，四是思想道德建设。四是促改革。在促改革方面，尤其是农村集体产业改革方面的成效显著，在全国少有。很多在改革过程中，热衷于经营性资产改革，对能够经营、能够增长的资产进行量化，搞股份合作制，但是对资源型资产，比如矿产、土地等没有改革。鉴于此，建议下一步搞非经营性资产改革，公共服务产业也可以搞股份合作制。五是建法制。在建法制方面，与会人员都有生动感触。昨天晚上，一个外地人偷偷跑到景区打猎，打了一只国家二级保护动物果子狸。给我们开车的余师傅，马上下车抓住了打猎的人员，将一死一伤的果子狸带到了警务区。这种意识不容易，因为以法治村不能光喊口号，需要每一个人主动行动与实践。六是抓党建。尧治河的党建工作特点明显，从村志里面看到，村里获得的很多奖项都与党建有关。什么是核心，领导核心是中国共产党。什么是中心，是经济建设。抓党建，就是在探索核心抓中心的实现途径。四川成都的崇州市曾作出探索，叫做支部建在产业链上，因为只在村民小组、小区建支部已经不适应人口结构的变化，他们就把支部建在了合作社、企业上，把支部建在产业链上，充分体现了核心抓中心、党建促经济、企业发展和农村建设互促共进。
第三点，对尧治河实现全面小康的思考和建议。关于产业发展主要提四件事，一是做大做强文化旅游产业。围绕这个任务做好“三子”，一是生孩子。怎样生孩子，就是打造景点；二是起名字，就是围绕景点联系上各种美丽的传说，增加景区的文化内涵；三是创牌子，现在有各种各样的名村名镇都是依靠自身特色打造出来的。二是改造升级磷化工产业。关于产业发展，改造升级磷化工产业，围绕磷做好产业加工产业，加强产业科技支撑和加工转化。三是开放促开发，开拓新产业。如果仅盯着尧治河村的一亩三分地，集体资产最多只能发展到50亿。有很多资源自己没有怎么办，没关系，别村有；自己市场空间小，没关系，别处有。众所周知，华西村兼并了10个村，一下子就突破了百亿、千亿。总之就是要统筹开发利用好村内、村外的各种资源和市场。四是推动农村一、二、三产融合发展，特别是流通和金融。关于乡村治理，尧治河现在是党政企合一，在这种情况下要注意村级集体经济的问题。尧治河2015年的目标任务主要有，经济指标是50个亿，村集体收入是5个亿，农民人均纯收入是5万。从这3个5看出，村里的集体经济比重还是比较低的，还要考虑合作经济的发展问题。第二个基层党建工作，可以借鉴外地“支部建在产业链”的经验，分产业、分版块管理，因为利益相关，更好管理。第三基层治理的问题，尧治河将来大树下面无杂草是个问题。农村治理从组织上来讲是三级，分乡镇、村治和社会组织。在很多方面社会组织是非常重要的，例如慈善类的、服务类的这些不必书记一个人扛，可以更多的依靠社会组织管理。最后一点，在今后发展过程中，一定要保障农民的经济利益。
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